Ciudad de México, a 14 de agosto de 2023.- Textos complejos que no atienden las necesidades
de cada estudiante; se deja la responsabilidad en las y los maestros de implementar un modelo
educativo que pasa de impartir distintas materias a campos formativos y del aprendizaje
individual de cada estudiante a uno comunitario, y contenidos que no contemplan la realidad
que se vive en el sistema educativo, son algunos de los hallazgos de la revisión a los libros de
texto gratuito realizada por Mexicanos Primero.
La organización realizó un análisis multidisciplinario de estos materiales que de manera oficial
la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg) publicó en su página de Internet a
tan sólo 20 días del inicio del ciclo escolar 2023-2024, desde un enfoque de derechos para
verificar si los materiales garantizan el derecho a aprender de 24.4 millones de niñas y niños y
adolescentes (NNA) que asisten a la educación básica, de los cuales, 13.3 millones cursan
primaria.
Estos son los hallazgos:
La publicación oficial de los Libros de Texto Gratuito (LTG) por la Conaliteg, omite aún – a la
fecha de la publicación de este texto-, la inclusión de libros destinados a preescolar, secundaria,
educación indígena y educación especial, es decir, deja fuera a 12.2 millones de estudiantes.
Esta omisión resulta en la exclusión de estos estudiantes, aumentando las barreras que
enfrentan en su proceso de aprendizaje.
Además, los libros no abordan los desafíos preexistentes relacionados con la inclusión, equidad,
logros académicos y riesgo de deserción que niñas, niños y adolescentes enfrentaban, los cuales
se intensificaron durante la pandemia y que continúan sin recibir atención. La ausencia de datos
y comprensión sobre los niveles de aprendizaje y las áreas de mejora de los estudiantes sugiere
que su rendimiento seguirá siendo inferior, lo que tendrá repercusiones negativas en su futuro
y en el de sus comunidades.
Los nuevos LTG carecen de una ruta clara de aprendizaje acorde al desarrollo cognitivo de cada
estudiante. Como ejemplo, el libro de primer grado “Proyectos comunitarios” pide para el
apartado “juntos resolvemos problemas” que cada estudiante redacte descripciones de los
problemas de su comunidad, así como soluciones, asumiendo que todas las niñas y niños de 6
años saben ya escribir, leer y cuentan con un pensamiento abstracto que a esa edad aún no han
desarrollado. Los libros no permiten que cada estudiante aprenda de forma autónoma porque
el nivel de vocabulario y contenido en diversas partes del libro requieren, para ser
comprendidos, un importante acompañamiento docente, suponiendo además que todas las
niñas y los niños de primer grado cursaron el preescolar, tema en el que aún hay incumplimiento
por las autoridades a pesar de su obligatoriedad. Tenemos niñas y niños que entran a la primaria
sin haber cursado el preescolar; esto presenta no solo un descuido de la realidad de las aulas,
sino un retroceso en las estrategias de alfabetización inicial que se han intentado poner en
marcha en el país.
Además, la realidad rebasa a los libros; el estudio de Mexicanos Primero “Equidad y Regreso”
reveló que en 2021 únicamente 38.3% de NNA entre 10 y 15 años (de 5º año de primaria a 3º
de secundaria) pudieron responder correctamente un ejercicio de comprensión de lectura de
cuarto grado de primaria y 8.2% resolvió de forma correcta un ejercicio de suma y multiplicación.
A esto se añade que las y los alumnos de segundo grado de primaria en adelante deberán
cambiar abruptamente de modelo educativo una vez que lleguen a las aulas el 28 de agosto, y
tendrán que asimilar en el camino que ya no llevan materias sino campos formativos; esto viola
el derecho de las niñas y niños a que la educación que reciben sea progresiva, continua y aditiva,
y contraviene el propio acuerdo de la SEP que dice que el plan de estudios iniciará con la
generación de estudiantes que les corresponda cursar el primer grado de preescolar, el primer
grado de primaria y el primer grado de secundaria.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5661845&fecha=19/08/2022#gsc.tab=0
Los docentes, a pesar de sus enormes esfuerzos para iniciar el ciclo escolar, enfrentarán también
dos grandes desafíos; el primero, la total responsabilidad de implementar el nuevo modelo
educativo (Nueva Escuela Mexicana) que la autoridad educativa federal les trasladó sin
considerar los serios retos pedagógicos que existirán en las más de 229,000 escuelas de
educación básica -de las cuales 96,002 son primarias-, y en sus respectivas aulas. Las y los
maestros, una vez más, tendrán que resolverlo sin acompañamiento ni formación, pues este año
el presupuesto para capacitación equivale a tan solo 85 pesos anuales para cada docente.
Los nuevos LTG y los libros para docentes, específicamente “Un libro sin recetas” para la Fase
Tres (primero y segundo de primaria), Fase 4 (tercero y cuarto de primaria) y Fase 5 (quinto y
sexto de primaria) son ejemplo de cómo se transfiere la responsabilidad de la implementación
a los maestros, cuestión que agrava la carga administrativa que ya tienen.
El segundo desafío es que el enfoque comunitario y de participación que incluyen los libros de
texto y que traslada el aprendizaje individual a uno comunitario, recae directamente en las y los
docentes. En nuestros estudios hemos hecho visible la necesidad de que las escuelas cuenten
con más autonomía y las familias participen en ellas; sin embargo, para llevarlo a la realidad se
requiere de un mayor y mejor acompañamiento a docentes y estudiantes. Sugerir actividades
en cada momento didáctico de cada clase, no es suficiente.
Publicar nuevos LTG requiere no solo de innovaciones pedagógicas, sino también de
consideraciones educativas que sean menos apresuradas y más organizadas.
Un cambio tan abrupto y poco planeado en los materiales educativos de apoyo que utiliza el
docente -y que muchas veces es el único material para las y los estudiantes-, aunado a una falta
de estrategias didácticas para abordar la transversalización de los aprendizajes de los campos
formativos y de los ejes articuladores, pone en riesgo los supuestos de excelencia establecidos
en el artículo 3º. Constitucional.
Con este análisis y con el firme propósito que tenemos en Mexicanos Primero desde hace 16
años de asegurar el pleno ejercicio del derecho a aprender de las NNA, hacemos un llamado:
A la Secretaría de Educación Pública Federal para:
- Abrir al diálogo público y a la rendición de cuentas para ajustar sus iniciativas, corregir
rumbos y respetar los derechos de todas las NNA. - Concentrar sus esfuerzos en resolver las dificultades de las NNA, y buscar una visión
de país en el que se priorice el derecho a aprender de todas y todos.
A las autoridades educativas estatales (AEL) para emprender esfuerzos con el sentido de
autonomía y responsabilidad que les confiere la Constitución para: - Garantizar la actualización y capacitación de todas y todos los docentes, así como de las
demás figuras educativas, antes y durante el ciclo escolar 2023-2024 para que puedan
enfrentar el reto. - Asegurar que desde el primer día de clases estén en marcha las condiciones para el inicio
del ciclo escolar 2023-2024, incluyendo la provisión de orientaciones pedagógicas
adecuadas para construir un proceso evolutivo de aprendizaje. - Realizar un seguimiento y evaluación de la implementación de la NEM con el fin de llevar
a cabo los ajustes pertinentes.
En este, el último ciclo escolar completo bajo el mandato del actual Ejecutivo Federal, la
responsabilidad no es menor, pues una generación completa de niñas y niños ha cursado la
primaria durante este sexenio acompañada de cambios, incertidumbres y variedad de
decisiones. Romper la continuidad pedagógica sin una capacitación docente y una orientación
adecuada a las comunidades escolares se queda en un esfuerzo irresponsable e incompleto.
Desde Mexicanos Primero invitamos a las autoridades, a las familias, a las organizaciones de la
sociedad, a investigadores y especialistas a reflexionar sobre las consecuencias emocionales y
de aprendizaje de las niñas y niños en México, que tendrán como resultado de la batalla
ideológica y política a la que se ha sometido el tema de los libros de texto gratuito.
Todas las personas debemos asumir la responsabilidad compartida de brindar un regreso
escolar armonioso y seguro para todas y cada una de las niñas y niños mientras se resuelven
los procedimientos relacionados con el modelo educativo.